激活“神经末梢”,夯实“战斗堡垒”

摘要: 推进基层党组织标准化建设,是安徽省第十次党代会作出的一项重要部署,是继“两学一做”学习教育之后,推进全面从严治党的制度性举措。

09-08 02:49 首页 中国公路

  推进基层党组织标准化建设,是安徽省第十次党代会作出的一项重要部署,是继“两学一做”学习教育之后,推进全面从严治党的制度性举措,与推动“两学一做”学习教育常态化制度化相互促进、互为支撑。今年4月份以来,支队党委以推进基层党组织标准化建设为抓手,精心组织、周密安排,坚持以“对标补短板、达标夯基础、提标争先进”为要求,全方位落实党支部标准化建设各项举措,坚持提高党支部的战斗力、凝聚力和充分发挥广大党员的先锋模范作用为目标,从制度建设、阵地建设、日常工作、学习培训等方面入手,切实加强党的基层组织建设,规范基层党支部工作,为建设“全国一流、安徽第一”的交通运输行政执法队伍提供坚强组织保证。

坚持脱虚向实,制度机制更加完善

  4月上旬,安徽省委组织部出台了《关于推进基层党组织标准化建设的意见》,在全省范围内正式启动了基层党组织标准化建设。随后,省厅党组、省局党委先后做出安排部署,支队党委第一时间响应号召,召开专题党委中心组学习会研究落实上级指示精神,并随即召开专题动员视频会,在全支队范围全面部署开展此项工作。

  对于一个拥有42个基层党支部的单位来说,全面推进标准化建设工作有着不小的难度,各支部建设情况参差不齐,党务工作者均为兼职且专业素养有差异,党务工作实践经验不足,要按时按质完成达标任务,难度可想而知。

支队党委书记、政委朱跃庆表示:“推进标准化建设,不能靠等,要有啃硬骨头的勇气。在目标定位上,要由‘虚’变‘实’。”为此,支队经过前期大量研讨和广泛征询意见,形成了《推进基层党组织标准化建设实施方案》,按照党委、党总支、党支部三个层级,分门别类建立达标标准,内容涵盖党的组织建设、班子队伍建设、党员教育管理、党内组织生活、发挥作用途径、工作运行机制、基本工作保障等7个方面,使不同层级党组织定有标尺、干有方向、评有依据。在此基础上,支队将党建计划与各单位工作实际相结合,确定量化评分标准,实行百分制考评,根据得分确定等次,实行动态评级管理,逐步实现党建工作由传统的宏观粗线条考评向定性与定量相结合的科学客观考评的转变。

坚持挂图作战,目标任务更加明确清晰

  推进基层党组织标准化建设以来,支队将工作细化量化,用可衡量的数据将工作标准显示出来,将党建目标与考核指标挂钩,形成了“靠制度管人,按程序办事”的工作机制,增强了可操作性和可控制性,满足了新形势下对党建工作的新要求。基层党建的效果,最终要落实到助推行业发展成效上来。标准化建设采取科学有效的工作方法,将党建工作责任制潜移默化地运用到目标的制定和落实过程中,丰富了“书记抓、抓书记”的内涵。探索和形成“目标-落实-效果”党建模式,坚持程序化控制、持续化改进,使党建工作形成了持久的推动力和落实力,实现了基层党建效益最大化。

  围绕基层党组织标准化建设,支队按照既定时间表,细化措施、倒排工期、挂图作战,确保年底前基层党组织达标率达到70%。“支队基层党支部数量众多,必须按照具体化、精准化、差异化的要求,加强分类督查指导,防止出现推进不平衡、‘上热下冷’、‘时热时冷’、重硬件轻软件、盲目大干快上等不良倾向。”支队组织人事科相关负责人介绍。为了彻底摸清所属基层党支部现阶段党建工作基本情况,按照“摸底-列清单-逐项达标”的总体安排,5月下旬,支队党委对下属38个大队党支部(含临时党支部)、1个机关党总支和4个机关支部的基层党组织标准化建设进行全面自查,要求各级党组织实事求是填报《自查情况登记表》,切实摸清底数,分别建立已达标和未达标项目清单,建档立卡,同时制定时间表,明确路线图,实行“挂图作战、销号管理”,为下一步逐项分阶段完成达标任务打好基础。6月16日,支队党委再次召开基层党组织标准化建设推进会,通过经验交流等形式,分享推广标准化建设工作经验,并根据近一阶段建设工作开展情况,有针对性地对下一步创建工作进行部署安排。

“以往基层党建工作软指标多,刚性约束少,目标管理难以准确把握。为此,支队党委依托‘两学一做’纪实评价系统,把上级党组织会议、文件、要求等细化为一项项具体任务,以周报表等形式定期下发各级党组织,明确完成时限,让软任务变成硬指标,工作也更加清晰明确。”机关党总支相关工作人员指着电脑屏幕上的纪实评价系统说,“现在机关各个支部文件均通过此系统,进一步提高了效率。我们也更加注重调度指导,探索开展网上申报、网上考核、网上抽查。进一步严肃工作纪律,对督查抽查中发现的弄虚作假行为,严格追究有关人员责任。”

坚持问题导向,立足实际创争达标

  今年以来,支队党委严格按照《中国共产党发展党员工作细则》要求规范党员发展程序,认真做好党员情况集中摸排和党组织关系排查等基础工作,基层组织体系更加健全。为了进一步建强基层党组织,优化党支部设置,上半年支队党委组织支队所属合六叶等9个任期届满的党支部按期开展换届选举工作,不断夯实党建工作基础,提升党建规范化水平;在筹建的5个路政大队成立了临时党支部,全面落实“一岗双责”,实现党组织全覆盖,真正做到“哪里有党员,哪里就有党组织”。

  火车跑得快,全靠车头带。选优配强基层党组织班子,是群众的希望,也是加强基层党组织战斗力的迫切需要。“我们在各党支部均选拨配备了纪检员,实现了纪检监察无死角盲区。”支队监察室相关负责人介绍道:“这也为深入推进基层党建标准化建设提供了有力保证。”

  “抓党组织建设只有强化党员核心引领作用,才能让党的各项工作落地有声,才能进一步激活基层党组织这‘一池春水’。”六潜大队党支部书记、大队长陆元国说,“我们以发挥党员先锋模范作用为着力点,严格发展党员,注重运用信息化手段,强化党员日常教育管理。支部成员之间经常性开展谈心交心,沟通思想。支部成员也分点、轮流和党员、入党积极分子开展交流谈心,倾听他们的心声,了解他们的思想动态,尽最大能力解决他们的困难。”

  基层党建点多面广,工作规范化、有序化有待进一步加强。支队对基层党组织阵地建设、工作载体建设、保障机制建设等提出了具体的量化标准。

  作为基层党组织标准化建设示范点,合安大队按照党支部标准化建设要求,形成了专门的党员活动室,统一配置了会议桌、档案资料柜,设立了荣誉墙、党员形象栏、党员学习园地、党务公开栏等。各项制度上墙,布置整齐规范,柜内档案盒标识统一,分类齐全,党建文献书籍摆放规范,进一步营造了浓厚的党建工作氛围,极大增强了党员的归属感、光荣感、责任感,充分调动了党员工作和学习的积极性、主动性、创造性。

  党员也在党员活动室建设中感受到党组织的力量,在党员活动室建设中找到了家的感觉。不少党员感慨的说:“党员活动室建设的这么好,我们党员脸上也有光,也更愿意来这里开会,过组织生活了。”

坚持笃学实做,激活党建“神经末梢”

  推进“两学一做”学习教育常态化制度化,不仅是加强党的思想政治建设的必然要求,也是贯彻落实全面从严治党的重要举措,更是推进基层党组织标准化建设的有效路径。支队在开展基层党组织标准化建设过程中,深入开展理想信念、道德品行、反腐倡廉等各类主题教育活动。首先注重抓“关键少数”,强化班子思想政治建设。支队党委领导班子始终坚持先学一步、学深一层。截至目前共组织中心组集体学习14次,学习内容涵盖党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等党内基础性法规、习近平总书记系列重要讲话精神以及省委重要会议精神,并将学习资料汇编印制发到各党支部,充分发挥中心组示范作用和领导干部带头作用。各支部也通过集中学习、组织生活会、邀请专家辅导等形式,切实做到“两学一做”入脑入心,形成了领导干部带头学习、支部书记主动落实、基层党员积极践行的良好氛围。

  在坚持和完善“三会一课”制度的基础上,支队以开展“讲重作”专题警示教育和“党员活动日”活动为契机,积极探索创新党员教育管理新模式,不断创新党建活动形式。开展了迎“七一”主题实践、赴革命教育和廉政教育基地参观、走访慰问老党员和生活困难党员等活动,召开党建工作会暨党课报告会、基层党组织标准化建设推进会,并通过建立党建微信公众号,与外单位党支部结对共建等形式,进一步激发党支部活力,调动广大党员的积极性。一次次主题教育实践活动,进一步淬炼了党性、凝聚了党心、汇聚了力量。

  85岁的老党员胡兆伦同志,为兑现当年入党时的承诺,在蚌西阻击战刘胡烈士陵园默默守护先烈陵墓68年,蚌徐大队开展党员活动日主题实践活动时,了解到老人常年为烈士护陵,因地处偏远无处遮风挡雨,大队党员、入党积极分子积极捐款,建成“蚌西狙击战烈士陵园”护陵房。当大队党支部书记、大队长赵辉将护陵房的钥匙交到胡兆伦手中时,老人家激动地流下了泪水。他说:“我相信党,从不改变自己的理想,在这里守了一辈子陵园,现在你们这些年轻的党员们,向老一辈先烈学习,又为我建了这座房子,我十分感激,我觉得老一辈的信仰,在你们这些党员身上传承下来了!”

坚持服务为民,助力五大发展美好安徽建设

  支队通过发挥党员党群活动组织员、政策法律宣传员、便民服务代办员、社情民意信息员作用,使党员成为一座座“桥梁”,上联党支部、下联党员和群众,形成了自上而下的动态服务链条,和从下到上的信息反馈系统,成为连接组织、沟通群众的重要力量。坚持把群众满意不满意作为衡量工作成效的重要标准,涉及群众切身利益的重大问题得到及时解决,坚持把群众关心的热点难点问题作为工作的重点,坚持为群众办好事、办实事,让群众得到了实实在在的利益。

  “以前办理行政许可先来许可点交材料,有时材料不全还要来回跑,不仅耽误时间,产生的油费和住宿费也不得了。”江苏八吉大件运输有限公司张吉利在合宁大队吴庄许可审批点办理完许可后表示,“现在通过预申请让我们提前了解流程,不懂的地方可以网上询问,冤枉钱少花了,冤枉路少跑了,确实给我们带来了方便。”

  让他感慨的,是安徽高速路政所体现的“安徽速度”和“安徽服务”。 截至2017年7月31日,合宁大队共计办理超限运输许可1102起,约占安徽省高速公路超限运输许可量的50%以上。合宁大队在开展许可审批业务之外,还要负责133.43公里高速公路巡查任务。在当前合宁高速公路“四改八”工程持续推进大背景下,安全监管任务繁重。大队结合“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动,聚焦打通“最后一公里”,实行许可审批预申请制,利用执法公开运行系统,实施一窗受理、一网通办、一链审批、一照通行,不断改进作风、提高效率,努力做到让群众“行政审批只来一次”,极大增强了货运经营企业和群众的获得感。

  深入推进基层党组织标准化建设以来,支队各党支部不断强化党员的凝聚力和战斗力,充分发挥党员的先锋模范作用。广大共产党员进一步增强党性意识,以更加坚定的理想信念,更加饱满的工作热情,更加扎实的作风,践行对党、对国家、对人民的庄严承诺。今年以来,支队党委被厅直机关党委表彰为“先进基层党组织”,亳阜、蚌徐、合安路政大队党支部被局党委表彰为“先进基层党组织”,27名同志分别被省厅、省局表彰为优秀共产党员和优秀党务工作者。

  “党的基层组织既是党在社会基层组织中的战斗堡垒,又是党的全部工作和战斗力的基础,也是保持稳定的‘稳压器’和改革发展的‘先锋官’。”支队党委书记、政委朱跃庆表示,“我们将不断夯实基层基础,在凝心聚力上下功夫,在提升党员示范引领上下功夫,在强化联动发力上下功夫,继续提升基层党组织凝聚力、战斗力、创造力,推动党员干部在服务群众中务实担当、奋发有为,在真抓实干中促进高速路政事业发展,为建设五大发展美好安徽当好交通先行。”

  合抱之木,生于毫末;九层之台,起于垒土。安徽省高速公路路政支队不断织密党的基层组织、建强党的基层阵地,真正把党的“神经末梢”延伸到安徽交通最前沿。一个支部就是一个堡垒,一名党员就是一面旗帜,推进基层党组织标准化建设所形成的示范引领效应正在安徽高速上逐步显现,闪耀在皖山皖水之间。


(中国公路网 作者:胡存年 董理 黄靖宇)

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